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 村民失足溺死水庫(kù)承包人如何擔(dān)責(zé)

[案情]

2012年7月某晚，受害人許某不慎溺死于村邊的水庫(kù)中，該水庫(kù)系該村組的集體所有，現(xiàn)由外村李某承包經(jīng)營(yíng)。李某因承包經(jīng)營(yíng)需要，曾對(duì)水庫(kù)進(jìn)行局部改造、深挖，受害人許某溺水死亡地點(diǎn)恰為李某深挖留下的深水坑。許某家屬認(rèn)為，李某作為庫(kù)的承包人隨意挖深水庫(kù)增加水庫(kù)危險(xiǎn)性，且未采取安全防護(hù)措施，導(dǎo)致許某不幸溺水死亡，遂以李某侵權(quán)訴至法院，要求李某承擔(dān)各項(xiàng)損失共計(jì)14萬(wàn)余元。

[分歧]

對(duì)承包經(jīng)營(yíng)人李某是否應(yīng)對(duì)死者許某的死亡承擔(dān)民事賠償責(zé)任，有以下幾種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，受害人許某是成年人，多年居住于水庫(kù)邊，對(duì)水庫(kù)的水深情況是知道的，對(duì)水庫(kù)的危險(xiǎn)性也是認(rèn)知的，其明知而故意（間接故意）讓自身處于險(xiǎn)境，過(guò)錯(cuò)全在受害人許某自已，水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)人李某不具有過(guò)錯(cuò)，根據(jù)無(wú)過(guò)錯(cuò)即無(wú)責(zé)任的一般民事侵權(quán)責(zé)任規(guī)定，許某不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，李某對(duì)水庫(kù)進(jìn)行了深挖，且該水庫(kù)在村莊邊上，可適用《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百二十五條及《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》（以下稱《侵權(quán)責(zé)任法》）第九十一條關(guān)于地面施工特殊侵權(quán)之規(guī)定，在李某無(wú)證據(jù)證明其無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下，李某應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，李某的行為違反了《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條及最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下稱《人身?yè)p害賠償解釋》）第六條規(guī)定的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理人安全保障義務(wù)之規(guī)定，李某行為符合一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

[評(píng)析]

濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)曲律師同意第三種觀點(diǎn)。

一、本案不適用公共場(chǎng)所及路面施工的特殊侵權(quán)之規(guī)定

《民法通則》第一百二十五條及《侵權(quán)責(zé)任法》第九十一條關(guān)于公共場(chǎng)所及路面施工特殊侵權(quán)之規(guī)定的立法初衷在于：公共場(chǎng)所及道路行人較多，在公共場(chǎng)所或者道路上施工，對(duì)不確定行人的人身及財(cái)產(chǎn)安全存在重大危險(xiǎn)，為保障不確定行人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，法律負(fù)加給施工人更大的安全保障義務(wù)，并采用過(guò)錯(cuò)推定的歸責(zé)原則，若施工人未能證明其已充分履行安全保障義務(wù)，則視為其未履行安全保障義務(wù)，應(yīng)對(duì)受害人的損失承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任。該特殊侵權(quán)的主體是“施工人”，即組織施工的單位或者承包、承攬他人工程而進(jìn)行施工的法人組織或個(gè)人，在時(shí)間上只適用于正在進(jìn)行的施工行為。雖然受害人許某溺水死亡的地點(diǎn)系李某組織深挖后留下的深水坑中，但該施工行為也早在幾年前就完成，許某死亡非因正在進(jìn)行的施工行為造成，依法不能適用《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百二十五條及《侵權(quán)責(zé)任法》第九十一條關(guān)于公共場(chǎng)所及道路施工侵權(quán)責(zé)任之規(guī)定。

二、被告李某作為水庫(kù)的經(jīng)營(yíng)管理者，依法負(fù)有安全保障義務(wù)

安全保障義務(wù)是一種特殊主體的危險(xiǎn)注意義務(wù)，一般而言，我國(guó)安全保障義務(wù)的法理基礎(chǔ)源于德國(guó)的社會(huì)安全注意義務(wù)理論，所謂社會(huì)安全注意義務(wù)，是指開(kāi)啟或持續(xù)特定危險(xiǎn)的人應(yīng)根據(jù)具體情況采取必要的、具有期待可能性的防范措施，以保護(hù)第三人免受損害的義務(wù)。社會(huì)安全注意義務(wù)由誠(chéng)實(shí)信用原則派生而來(lái)，原僅就維持交通安全而言，后擴(kuò)張于其他社會(huì)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主體在社會(huì)中應(yīng)負(fù)的危害防范義務(wù)。

依我國(guó)最高人民法院《人身?yè)p害賠償解釋》第六條“從事住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì)活動(dòng)的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的人民法院應(yīng)予支持。”及《侵權(quán)責(zé)任法》第三十七條“賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”之規(guī)定，我國(guó)負(fù)有安全保障義務(wù)的主體為以下三大類：一是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他社會(huì)活動(dòng)的管理人；二是公共場(chǎng)所的管理人，所謂公共場(chǎng)所，是相對(duì)于私人場(chǎng)所而言，指法律上不禁止公眾進(jìn)入的，且客觀上公眾能方便進(jìn)入的場(chǎng)所；三是群眾性活動(dòng)的組織者。依安全保障義務(wù)之法理及上述法條之規(guī)定可知，管理者從事的社會(huì)活動(dòng)不僅限于明確列舉的住宿、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，還可以是其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)及非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；管理者所管理的場(chǎng)所不僅包括賓館、商場(chǎng)、銀行、車站等從事經(jīng)營(yíng)性事務(wù)的公共場(chǎng)所，還包括非經(jīng)營(yíng)性、公益性的公共場(chǎng)所。只要管理者管理的社會(huì)活動(dòng)、公共場(chǎng)所或組織的群眾性活動(dòng)客觀上開(kāi)啟或持續(xù)了某不同于以往的特定危險(xiǎn)，該管理者或組織者就具有相應(yīng)的安全保障義務(wù)，而安全保障義務(wù)的受眾為任何可以較方便進(jìn)入上述公共場(chǎng)所的不確定第三人及群眾性活動(dòng)的參與者。

李某作為水庫(kù)的承包經(jīng)營(yíng)者，系從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人，水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)雖非最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條中所明確列舉的住宿、餐飲、娛樂(lè)活動(dòng)，但亦屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。李某承包的水庫(kù)位于村莊附近、農(nóng)田旁邊，周邊村民較多，屬村民經(jīng)常路經(jīng)之地，周邊的村民均能較方便地進(jìn)入水庫(kù)內(nèi)，非法律禁止公眾進(jìn)入之場(chǎng)所，應(yīng)屬于公共場(chǎng)所；李某承包經(jīng)營(yíng)的水庫(kù)雖系露天水庫(kù)，且在被告承包之前就未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，但其在承包后對(duì)水庫(kù)部分區(qū)域進(jìn)行了挖深改造，其行為具備了“開(kāi)啟或持續(xù)了某特定危險(xiǎn)”的特點(diǎn)，依安全保障義務(wù)的法學(xué)原理，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)安全防護(hù)義務(wù)。綜上可知，李某作為水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)管理人，依法應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的安全保障義務(wù)。

三、李某未履行合理限度的安全保障義務(wù)，其行為符合一般侵權(quán)的構(gòu)成要件，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

依我國(guó)民事法律之規(guī)定，一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件為：1、民事違法行為；2、主觀上的過(guò)錯(cuò)；3、損害結(jié)果的發(fā)生；4、違法行為與損害結(jié)果具有因果關(guān)系。李某承包的水庫(kù)位于村莊周邊，李某因經(jīng)營(yíng)需要而對(duì)水庫(kù)進(jìn)行局部改造，在水庫(kù)邊挖了個(gè)深水坑，導(dǎo)致周邊村民對(duì)水庫(kù)具體位置水深情況不明，增加了水庫(kù)對(duì)村民安全的危險(xiǎn)性，李某作為經(jīng)營(yíng)管理人有履行安全保障義務(wù)的現(xiàn)實(shí)必要。因被告李某應(yīng)履行而未履行法定安全保障義務(wù)，未在水庫(kù)邊上設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)措施及警示標(biāo)志，導(dǎo)致受害人許某不幸溺水死亡，其行為具有違法性，主觀上具有過(guò)錯(cuò)，與受害人溺水死亡的損害事實(shí)也具有相當(dāng)因果關(guān)系，符合一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，應(yīng)按其過(guò)錯(cuò)大小承擔(dān)損害賠償責(zé)任。