“田間道路”上的機(jī)動(dòng)車事故如何適用法律
時(shí)間：2012-10-27 10:30:03 來源： 作者：
“田間道路”上的機(jī)動(dòng)車事故如何適用法律 【案情】
農(nóng)民呂某駕駛農(nóng)用三輪運(yùn)輸車在田間道路上行駛，不慎將行人趙某撞傷，二人因賠償事宜協(xié)商未果，趙某向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理后，趙某以交通事故為由將呂某告到法院。
【分歧】
一種意見認(rèn)為，在農(nóng)田之間供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通行、運(yùn)輸物品的道路，是供公眾通行的路，也是公路。所以車輛在在田間道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件也是交通事故。故本案應(yīng)適用《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定。
另一種意見認(rèn)為，我國《道路交通安全法》規(guī)定“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。其中公路，我國《公路法》第六條指的是國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道，非鄉(xiāng)道的村級(jí)道路如“村村通”公路和田間道路均不是法律層面上的公路，車輛在這些“路”上發(fā)生的事故也不屬于交通事故，不能適用《道路交通安全法》。
【評(píng)析】
通常，“田間道路”由村集體根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的需要進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理，其主要用途在于為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利條件。雖然，特定區(qū)域的田間道路的使用者的范圍較為固定，但在一定的時(shí)間條件下，在田間道路上通行的人也是不特定的，也不乏村集體以外人員如到田間地頭收購農(nóng)產(chǎn)品的商販。所以，田間道路也是一種供不特定人員通行、運(yùn)輸物品的道路，具有很強(qiáng)的公共屬性，是用于公眾通行的場(chǎng)所。
我國《道路交通安全法》規(guī)定,交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。車輛，不管是機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車，當(dāng)它們出于通行的目的而出現(xiàn)在法律規(guī)定的道路上時(shí)，就應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的道路交通法律、法規(guī)；當(dāng)它們因?yàn)檫^錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，所謂發(fā)生了交通事故，就應(yīng)按照《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。也就是說，因在道路上臨時(shí)停車而靜止的車輛，因?yàn)橥＼嚨奈恢貌划?dāng)而導(dǎo)致路過的行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺c之相撞，發(fā)生人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件也屬于交通事故。
那么在“田間道路”這非法定道路上發(fā)生的事故是否屬于交通事故呢，能否適用道路交通安全法呢？
本網(wǎng)律師認(rèn)為，是可以參照適用的。理由如下：“田間道路”具有公共屬性，是用于公眾通行的場(chǎng)所，與法律規(guī)定的道路具有相同的公共通行屬性。在公共通行的場(chǎng)所駕駛車輛或行走也應(yīng)該遵守一定的規(guī)則，而這種規(guī)則法律法規(guī)并沒有進(jìn)行明確規(guī)范，但通行的人總要遵循一定的規(guī)則，這種規(guī)則可以來源于當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，也可以來自相似的通行規(guī)則。我國《道路交通安全法》第七十七條規(guī)定，車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理。也就是說，車輛在“田間道路”上通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的，可以參照《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定處理。本案中，趙某在事故發(fā)生后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并經(jīng)過了處理，雙方因此發(fā)生的糾紛訴至法院時(shí)，法院就可以參照交通事故的規(guī)定進(jìn)行處理。前提是經(jīng)過了公安機(jī)關(guān)交通管理部門的處理，交通事故只能由公安交警部門認(rèn)定，包括人民法院在內(nèi)的其他部門、個(gè)人無權(quán)認(rèn)定。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任，制作《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》。沒有公安機(jī)關(guān)的處理，就無法確認(rèn)事故是否屬于交通事故，更不會(huì)有《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》，法院也就無法參照適用《道路交通安全法》了。
本案中，如果事故沒有經(jīng)過公安機(jī)關(guān)的處理，加上法院沒有職權(quán)認(rèn)定事故是否屬于交通事故并進(jìn)行責(zé)任劃分，那么此案就不能作為交通事故損害賠償案件進(jìn)行審理，而只能作為一般人身損害賠償案件進(jìn)行審理。濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng) 
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