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商業(yè)特許經(jīng)營中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范

商業(yè)特許經(jīng)營，又簡稱為特許經(jīng)營，有時(shí)也稱為特許加盟，是指擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)（特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者（被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營，并向特許人支付特許經(jīng)營費(fèi)用的經(jīng)營活動(dòng)。作為一種營銷方式，特許經(jīng)營在國外已有一百多年的歷史，目前已發(fā)展為一種成熟的營銷方式，在許多國家特別是發(fā)達(dá)國家被廣泛采用。自2000年以來，我國特許經(jīng)營總體呈穩(wěn)定快速的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年年底，我國已有2320個(gè)特許經(jīng)營體系，如肯德基、麥當(dāng)勞、全聚德、華聯(lián)超市等，涉及餐飲、零售、洗衣、室內(nèi)裝飾、休閑健身等60多個(gè)行業(yè)、業(yè)態(tài)，特許加盟店約16萬家。截至2006年底，中國特許體系數(shù)量超過2600個(gè)，加盟店近20萬個(gè)，分別比上年增長13%和16%。特許經(jīng)營的發(fā)展，在調(diào)整和改善流通結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。三年前，商務(wù)部制定發(fā)布的《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（以下簡稱《辦法》）實(shí)施；去年，國務(wù)院通過的《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）又開始實(shí)施，從更高的立法層次上專門對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營作出了調(diào)整。濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)

從法律層面上觀察，商業(yè)特許經(jīng)營面臨不少法律風(fēng)險(xiǎn)，無論是特許人還是被特許人，必須認(rèn)清這些風(fēng)險(xiǎn)并加以有效防范。從商業(yè)特許經(jīng)營的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，結(jié)合商務(wù)部《辦法》和國務(wù)院《條例》的規(guī)定，筆者認(rèn)為，商業(yè)特許經(jīng)營的參與者應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)：

一是特許經(jīng)營的主體資格風(fēng)險(xiǎn)。

從事商業(yè)特許經(jīng)營，必須具備符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的從業(yè)主體資格。對(duì)此，《條例》從實(shí)體和程序兩個(gè)方面對(duì)此加以嚴(yán)格規(guī)定。在實(shí)體方面，規(guī)定從事商業(yè)特許經(jīng)營的企業(yè)首先必須擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源。據(jù)此，實(shí)踐中有些特許企業(yè)的格式合同中訂立的是“商標(biāo)”而非“注冊(cè)商標(biāo)”，這就蘊(yùn)涵著法律風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椤稐l例》明確規(guī)定為擁有“注冊(cè)商標(biāo)”，即非注冊(cè)商標(biāo)不能成為特許加盟的條件。其次，特許人從事特許經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有成熟的經(jīng)營模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。再次，特許人應(yīng)當(dāng)擁有至少2個(gè)直營店，并且經(jīng)營時(shí)間超過1年，即所謂“一年兩店”。最后，根據(jù)商務(wù)部《辦法》的規(guī)定，還要求特許人具有良好信譽(yù)，無以特許經(jīng)營方式從事欺詐活動(dòng)的記錄，如果需特許人提供貨物供應(yīng)的特許經(jīng)營，特許人應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定的、能夠保證品質(zhì)的貨物供應(yīng)系統(tǒng)，并能提供相關(guān)的服務(wù)。實(shí)踐中有些企業(yè)，實(shí)際上并不具備這些硬性條件，但也假借特許加盟的名義，從事違規(guī)經(jīng)營，對(duì)消費(fèi)者及其他經(jīng)營者的合法權(quán)益造成了極大損害，一旦查處即招致法律責(zé)任的追求，這樣的主體資格風(fēng)險(xiǎn)不得不防范。

在程序方面，《條例》規(guī)定了強(qiáng)制備案制度與特殊情形下的批準(zhǔn)制度。從事特許經(jīng)營活動(dòng)是當(dāng)事人的民商事權(quán)利，本質(zhì)上是私權(quán)利，追求意思自治，政府不宜對(duì)其實(shí)行行政許可，但如果賦予經(jīng)營者完全的自治空間，則無疑存在很大的法律風(fēng)險(xiǎn)，因此有必要對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。鑒于此，《條例》規(guī)定特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內(nèi)，依照規(guī)定向商務(wù)主管部門備案。具體說來，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事特許經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者企業(yè)登記（注冊(cè)）證書復(fù)印件、特許經(jīng)營合同樣本、特許經(jīng)營操作手冊(cè)、市場(chǎng)計(jì)劃書、表明其符合成熟經(jīng)營模式和足夠經(jīng)營能力的書面承諾及相關(guān)證明材料等文件資料。特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)方可經(jīng)營的，特許人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到特許人提交的上述文件資料之日起10日內(nèi)予以備案，并通知特許人。如果特許人提交的文件、資料不完備，商務(wù)主管部門可以要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充提交文件、資料。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的特許人名單在政府網(wǎng)站上公布，并及時(shí)更新。通過這些規(guī)定，在商業(yè)特許經(jīng)營的主體資格方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，防止不符合經(jīng)營條件的企業(yè)打著特許經(jīng)營旗號(hào)混入特許經(jīng)營行業(yè)。

二是特許經(jīng)營的行為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)。

如果說主體資格的法律風(fēng)險(xiǎn)主要存在于市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，那么，行為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)則主要存在于特許經(jīng)營的整個(gè)過程。對(duì)此，《條例》從特許經(jīng)營合同、特許經(jīng)營的服務(wù)和費(fèi)用以及特許經(jīng)營權(quán)之轉(zhuǎn)讓等方面，界定了特許人和被特許人的權(quán)利義務(wù)。在特許經(jīng)營合同方面，《條例》要求從事特許經(jīng)營活動(dòng)，特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立特許經(jīng)營合同，包括的條款主要有特許人、被特許人的基本情況；特許經(jīng)營的內(nèi)容、期限；特許經(jīng)營費(fèi)用的種類、金額及其支付方式；經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的具體內(nèi)容和提供方式；產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求和保證措施；產(chǎn)品或者服務(wù)的促銷與廣告宣傳；特許經(jīng)營中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)；特許經(jīng)營合同的變更、解除和終止；違約責(zé)任；爭議的解決方式以及特許人與被特許人約定的其他事項(xiàng)。特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同。在合同期限方面也專門作出了規(guī)定，即除非被特許人同意，特許經(jīng)營合同約定的特許經(jīng)營期限應(yīng)當(dāng)不少于3年，但特許人和被特許人續(xù)簽特許經(jīng)營合同的，則不適用該規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，尊重經(jīng)營者的意思自治需要發(fā)揮合同的作用，但不少企業(yè)在合同的訂立和履行管理方面存在大量法律漏洞。有這樣一個(gè)案例足以說明特許經(jīng)營合同之重要：某甲加入某知名餐飲企業(yè)的特許經(jīng)營體系，主營歐式特色小吃，特許方和受許方約定，某甲經(jīng)營的小吃的原料必須向特許方采購，不得向其他第三方采購。同時(shí)，作為合同附件的《運(yùn)營手冊(cè)》約定，特許方向加盟商提供的原料必須是從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口的原料。某甲加盟該品牌后起初經(jīng)營效益尚可，但后來有不少客戶提出食品中有異味，經(jīng)初步檢查發(fā)現(xiàn)從特許方采購的原料有問題，某甲多次和總部溝通，希望就原料問題取得總部的支持，對(duì)于已經(jīng)造成的損失希望得到一定的補(bǔ)償，但特許方對(duì)此置若罔聞，遂產(chǎn)生糾紛，加盟店的經(jīng)營每況愈下。顯然，本案受許方某甲沒有及時(shí)防范特許方原料提供是否符合合同約定，特許方的不適當(dāng)履行導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生，使小吃店生意受損。實(shí)踐中，特許經(jīng)營合同糾紛是特許經(jīng)營糾紛中最為常見的一種，一旦出現(xiàn)糾紛就會(huì)陷入風(fēng)險(xiǎn)的旋渦，這樣的法律困境還不如從合同的規(guī)范方面盡早入手，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性控制在最小程度。

其次，特許人應(yīng)當(dāng)向被特許人提供特許經(jīng)營操作手冊(cè)，并按照約定的內(nèi)容和方式為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的要求。特許人要求被特許人在訂立特許經(jīng)營合同前支付費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向被特許人說明該部分費(fèi)用的用途以及退還的條件、方式。特許人向被特許人收取的推廣、宣傳費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用。推廣、宣傳費(fèi)用的使用情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被特許人披露。特許人在推廣、宣傳活動(dòng)中，不得有欺騙、誤導(dǎo)的行為，其發(fā)布的廣告中不得含有宣傳被特許人從事特許經(jīng)營活動(dòng)收益的內(nèi)容。未經(jīng)特許人同意，被特許人不得向他人轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)。被特許人不得向他人泄露或者允許他人使用其所掌握的特許人的商業(yè)秘密。特許人應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將其上一年度訂立特許經(jīng)營合同的情況向商務(wù)主管部門報(bào)告。

顯然，這些立法規(guī)定的初衷是在特許人和被特許人、消費(fèi)者以及其他經(jīng)營者之間建立起和諧的法律關(guān)系，防止經(jīng)營資源遭遇侵權(quán)之風(fēng)險(xiǎn)、侵害消費(fèi)者權(quán)益之風(fēng)險(xiǎn)以及不正當(dāng)競(jìng)爭風(fēng)險(xiǎn)。這就要求特許人必須建立規(guī)范管理的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，確保被特許人的經(jīng)營行為依法規(guī)范運(yùn)作，上個(gè)世紀(jì)中期就開始實(shí)施特許經(jīng)營的“麥當(dāng)勞”，有著名的“QSCV”（質(zhì)量、服務(wù)、衛(wèi)生和價(jià)值）經(jīng)營方針，又有“3S主義”（簡單化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化）的經(jīng)營理念，具有極富競(jìng)爭力的戰(zhàn)略意義，加盟店也自主維護(hù)特許人品牌。否則，被特許人一旦“砸了牌子”，損失會(huì)不可預(yù)計(jì)。例如，原天津“狗不理”集團(tuán)旗下的連鎖加盟店使用“狗不理”品牌并簽訂了長期“牌匾費(fèi)”合同，只要交錢就可以用“狗不理”旗號(hào)，結(jié)果由于許可方的松散管理，導(dǎo)致被許可方疏于履行維護(hù)品牌的義務(wù)，從而造成大量無形資產(chǎn)流失，對(duì)“狗不理”品牌形象影響極壞，使新天津“狗不理”不得不下令提前收回在全國范圍內(nèi)70多家加盟店的經(jīng)營許可權(quán)。濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)

不僅如此，特許經(jīng)營實(shí)踐中還經(jīng)常發(fā)生商標(biāo)侵權(quán)糾紛、企業(yè)名稱侵權(quán)糾紛，如“傍名牌”的侵權(quán)行為。此外，特許經(jīng)營合同解除或者期滿后，不少加盟者仍然繼續(xù)從事與特許者相同的行業(yè)，或者特許企業(yè)的員工在離職后，利用在特許企業(yè)獲知的商業(yè)秘密和專有技術(shù)，從事與特許經(jīng)營企業(yè)有競(jìng)爭性的行業(yè)，這都會(huì)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭。例如，兩年前北京市第二中級(jí)人民法院終審判決的山西“百圓”褲業(yè)訴北京“百圓城” 商標(biāo)侵權(quán)一案，即駁回可北京百圓城服裝有限公司的上訴，維持了原判。山西“百圓” 是一家以褲裝銷售為主的大型特許經(jīng)營連鎖企業(yè)，自成立以來已在全國各地發(fā)展了890多家加盟店，北京“百圓城” 副總經(jīng)理張某曾是山西百圓公司的加盟商，后來登記成立“百園城”公司開展褲裝生意。法院審理認(rèn)為，被告突出使用“百圓城”字號(hào)侵犯了原告百圓公司的商標(biāo)專用權(quán)，同時(shí)還認(rèn)定被告構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭。據(jù)悉，這是我國服裝特許經(jīng)營行業(yè)第一例知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，該判決結(jié)果意味著國內(nèi)200多家“百圓城”連鎖店將面臨摘牌?？梢姡卦S經(jīng)營參與者必須加大對(duì)類似風(fēng)險(xiǎn)的防范力度，在行為規(guī)范上嚴(yán)格依法辦事。

三是特許經(jīng)營的信息披露風(fēng)險(xiǎn)。

從法律行為的角度界定，商業(yè)特許經(jīng)是一種商事法律行為，商事法律對(duì)商事主體從事商行為不僅有公平公正之要求，也有公開之要求，因此，信息披露制度在商事法律中非常普遍。在特許經(jīng)營方面，《條例》也確立了信息披露制度，《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》更是對(duì)此專門作出規(guī)定，以防范在特許人和被特許人之間由于信息不對(duì)稱而存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。按照《條例》的明確規(guī)定，營特許人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院商務(wù)主管部門的規(guī)定，建立并實(shí)行完備的信息披露制度。特許人應(yīng)當(dāng)在訂立特許經(jīng)營合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人提供特許經(jīng)營合同文本及以下信息：特許人的名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本額、經(jīng)營范圍以及從事特許經(jīng)營活動(dòng)的基本情況；特許人的注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)和經(jīng)營模式的基本情況；特許經(jīng)營費(fèi)用的種類、金額和支付方式（包括是否收取保證金以及保證金的返還條件和返還方式）；向被特許人提供產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)備的價(jià)格和條件；為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的具體內(nèi)容、提供方式和實(shí)施計(jì)劃；對(duì)被特許人的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督的具體辦法；特許經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)投資預(yù)算；在中國境內(nèi)現(xiàn)有的被特許人的數(shù)量、分布地域以及經(jīng)營狀況評(píng)估；最近2年的經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告摘要和審計(jì)報(bào)告摘要；最近5年內(nèi)與特許經(jīng)營相關(guān)的訴訟和仲裁情況；特許人及其法定代表人是否有重大違法經(jīng)營記錄；國務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的其他信息。

對(duì)信息披露的質(zhì)量也有明確要求。即特許人向被特許人提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞有關(guān)信息，或者提供虛假信息，否則被特許人有權(quán)解除特許經(jīng)營合同。另一方面，特許人向被特許人提供的信息發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被特許人。信息披露制度是《條例》化解被特許人風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要制度，按照國際通行的做法，特許經(jīng)營立法應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)被特許人，因?yàn)橄鄬?duì)于特許人而言，被特許人是弱勢(shì)一方。雖然《條例》從我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，對(duì)特許人的注冊(cè)商標(biāo)專有權(quán)、專利權(quán)等屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營資源作出了保護(hù)性規(guī)定，但同時(shí)也為了平衡特許人和被特許人的利益，通過信息披露制度加強(qiáng)可對(duì)被特許人的保護(hù)。

作為被特許人，應(yīng)該準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)這樣規(guī)定的立法目的，并且掌握信息披露請(qǐng)求權(quán)、信息變更通知請(qǐng)求權(quán)和合同解除權(quán)等預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的多項(xiàng)權(quán)利。不然，如果特許人不如實(shí)披露相關(guān)信息，再加之被特許人疏于對(duì)特許人經(jīng)營信息的關(guān)注，上當(dāng)受騙也就在所難免。實(shí)踐中，不少特許經(jīng)營的加盟者因缺少對(duì)信息披露風(fēng)險(xiǎn)的防范而蒙受損失者，大有人在。例如，2006年9月，廣西北海銀灘附近一家珠寶經(jīng)營店老板突然“失蹤”，卷走各地供貨商價(jià)值200萬元的珠寶、首飾及現(xiàn)金。20多名當(dāng)事人接踵走進(jìn)北海市公安局報(bào)案，聲稱被北海蔚藍(lán)天然飾品有限責(zé)任公司詐騙。這個(gè)事例說明，只看重特許人之品牌或者特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營的旗號(hào)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對(duì)特許公司的相關(guān)經(jīng)營信息披露風(fēng)險(xiǎn)之防范更不應(yīng)忽視。

四是特許經(jīng)營的法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

法律責(zé)任是對(duì)法律行為的保障，也是對(duì)相關(guān)利害關(guān)系人權(quán)利的保障。對(duì)此，《條例》專設(shè)“法律責(zé)任”一章，對(duì)特許人及主管部門的不當(dāng)行為進(jìn)行了行政責(zé)任和刑事責(zé)任的相應(yīng)配置。首先，在特許經(jīng)營的主體資格風(fēng)險(xiǎn)控制方面，《條例》要求特許經(jīng)營必須是具備經(jīng)營條件的企業(yè)，因此，如果特許人不具備特許經(jīng)營資質(zhì)即從事特許經(jīng)營活動(dòng)的，則由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并予以公告。如果企業(yè)以外的其他單位和個(gè)人作為特許人從事特許經(jīng)營活動(dòng)的，則由商務(wù)主管部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得，同樣并處10萬元以上50萬元以下的罰款。與此同時(shí)，針對(duì)強(qiáng)制備案制度，《條例》規(guī)定特許人未依照規(guī)定向商務(wù)主管部門備案的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期備案，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期仍不備案的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。

其次，在特許經(jīng)營的行為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)控制方面，如果特許人違反《條例》規(guī)定的簽約前費(fèi)用支付規(guī)則及合同情況報(bào)告制度，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并予以公告。如果特許人違反《條例》規(guī)定的廣告宣傳規(guī)則，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以特許經(jīng)營名義騙取他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。在法律適用上，《條例》還專門規(guī)定如果特許人利用廣告實(shí)施欺騙、誤導(dǎo)行為的，依照廣告法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；以特許經(jīng)營名義從事傳銷行為的，依照《禁止傳銷條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。實(shí)踐中，欺騙性、誤導(dǎo)性廣告害苦了不少加盟者，尤其是特許人的代言廣告，不少宣傳將特許經(jīng)營吹得天花亂墜，“投資少、見效快”、“輕輕松松做老板”等美麗的謊言誘導(dǎo)著一些急于求成的加盟者。去年，北京海淀工商分局公布了對(duì)北京某家從事特許加盟經(jīng)營的兒童理發(fā)樂園進(jìn)行的處罰，因?yàn)樵摴静粌H在廣告中向投資者宣傳經(jīng)營收益，而且宣傳與實(shí)際情況并不相符，構(gòu)成誤導(dǎo)，被罰款3萬元。

再次，在特許經(jīng)營信息披露風(fēng)險(xiǎn)控制方面，如果特許人違反《條例》規(guī)定的信息披露規(guī)則，被特許人向商務(wù)主管部門舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。特許經(jīng)營實(shí)踐中，有不少特許人對(duì)信息披露管理工作重視不夠，甚至故意隱瞞經(jīng)營信息，名為加盟，實(shí)為“圈錢”，使加盟店變成了“加蒙店”。

最后，在特許經(jīng)營主管工作風(fēng)險(xiǎn)控制方面，《條例》從刑事責(zé)任和行政責(zé)任兩個(gè)方面對(duì)相關(guān)工作人員的不當(dāng)行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，即如果商務(wù)主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。這些法律責(zé)任的具體規(guī)定，都是源于對(duì)特許經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)上法律風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮，比商務(wù)部頒布的《辦法》也更加嚴(yán)厲。特許經(jīng)營企業(yè)無疑需要對(duì)法律責(zé)任的威懾力及懲罰性有清醒的認(rèn)識(shí)，以減少在特許經(jīng)營行為中的違規(guī)現(xiàn)象，增強(qiáng)特許經(jīng)營的法治化，避免不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。

美國的預(yù)言家奈斯比特將特許經(jīng)營稱為“21世紀(jì)最主要的商業(yè)經(jīng)營模式”。隨著這種經(jīng)營模式在我國的大力發(fā)展，特許經(jīng)營的各種法律風(fēng)險(xiǎn)也迎面而來?？偠灾?，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，如何通過發(fā)揮特許經(jīng)營的自身優(yōu)勢(shì)，將營銷規(guī)?；?、規(guī)范化，是特許經(jīng)營企業(yè)及加盟企業(yè)需要不斷深刻思考的重要一題。但面對(duì)各種法律風(fēng)險(xiǎn)，如何提高防范和化解的意識(shí)和能力，則又是特許經(jīng)營參與者應(yīng)當(dāng)著重認(rèn)真學(xué)習(xí)的關(guān)鍵一課。 濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)