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堆放物品妨礙通行致人損害責(zé)任應(yīng)如何認(rèn)定

【案情】

2012年10月4日18時(shí)30分許，原告羅某乘坐被告江某駕駛的摩托車從嵩口鎮(zhèn)往清流城關(guān)方向行駛，經(jīng)過高坑路段時(shí)，撞到路邊堆放的沙石，導(dǎo)致原告受傷的后果，原告經(jīng)住院治療后，被診斷為右側(cè)顳葉腦挫裂傷伴顱內(nèi)血腫，蛛網(wǎng)膜下腔出血，顱底骨折等多處受傷，牙齦撕裂傷，7+7外傷性缺失。原告經(jīng)法醫(yī)臨床鑒定，構(gòu)成十級(jí)傷殘。原告起訴法院，要求被告賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾賠償金、精神損害撫慰金等合計(jì)8萬余元。被告甲單位將龍秋II回線路#7-#36桿等防覆冰差異化改造工程發(fā)包給被告乙公司，被告乙公司將該工程發(fā)包給被告丙公司，事故發(fā)生時(shí)，施工單位丙公司在高坑路段施工，在路邊堆放沙石，該路段由被告丁單位管理。

庭審中，被告甲單位、被告乙公司均認(rèn)為，工程發(fā)包給有資質(zhì)的被告丙公司，不承擔(dān)本案的賠償責(zé)任，被告江某未注意觀察路面導(dǎo)致發(fā)生交通事故，應(yīng)承擔(dān)主要的賠償責(zé)任。被告丙公司認(rèn)為，原告未能證明其受傷與其在路上堆放的沙石有直接的因果關(guān)系，別人也有駕駛機(jī)動(dòng)車路過施工路段，沒有發(fā)生事故，被告江某路過時(shí)，未盡到謹(jǐn)慎駕駛義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。被告丁單位表示，路面巡查記錄可以證明已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)。施工單位未經(jīng)許可在高坑路段占道施工。其不可能隨時(shí)監(jiān)控路面的安全狀況，已經(jīng)盡到合理的管理義務(wù)，無須承擔(dān)任何賠償責(zé)任。被告江某表示，其與原告收工后一起回清流城關(guān)時(shí)，已是傍晚6時(shí)左右，路過高坑路段時(shí)，施工單位未在施工前方設(shè)置安全警示標(biāo)志，看不清路況，避讓不及才撞到沙石，導(dǎo)致摩托車摔倒、原告受傷的交通事故。其無償好心搭載原告，已支付了原告醫(yī)療費(fèi)1.7萬余元，不應(yīng)再承擔(dān)賠償責(zé)任。

【評(píng)析】

各被告是否要承擔(dān)責(zé)任以及責(zé)任如何劃分是本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

一、各被告是否應(yīng)承擔(dān)本案的賠償責(zé)任

被告甲單位將龍秋II回線路#7#36桿等防覆冰差異化改造工程發(fā)包給有資質(zhì)被告乙公司后，被告乙公司將該工程發(fā)包給有資質(zhì)的丙公司，被告甲單位、被告乙公司的行為與原告受傷的結(jié)果不存在因果關(guān)系，不承擔(dān)本案的賠償責(zé)任。

被告丁單位，作為事故發(fā)生路段的管理者，是否應(yīng)承擔(dān)本案的賠償責(zé)任？司法實(shí)踐中，對(duì)道路管理者證明標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)“相應(yīng)的賠償責(zé)任”中的“相應(yīng)”二字認(rèn)識(shí)不一，裁判各異。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，若道路管理者能提供路面巡視記錄或工作日志等，證明按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路面狀況進(jìn)行巡視，盡到了管理職責(zé)，一般不承擔(dān)賠償責(zé)任。特別是在廣大鄉(xiāng)村公路，人力、物力有限，無法不分晝夜、任何時(shí)刻都能盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)，也無法保證公路上意外傷害事件的發(fā)生。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，道路管理人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止或責(zé)令其清除，因疏于管理，未盡到管護(hù)義務(wù)，這種不作為與原告的損害結(jié)果發(fā)生有一定的因果關(guān)系，應(yīng)承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。

濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)曲律師認(rèn)為，道路管理者是否要承擔(dān)本案賠償責(zé)任，應(yīng)根據(jù)具體案件事實(shí)進(jìn)行判定，而非一般性概括。根據(jù)公路法及公路安全保護(hù)條例的相關(guān)規(guī)定，道理管理者應(yīng)保證公路經(jīng)常處于良好狀態(tài)。若道路管理者能提供證據(jù)證明盡到日常的道路管理職責(zé)，就不承擔(dān)賠償責(zé)任，若無法提供任何證明證明有按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)是否盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，這個(gè)相應(yīng)的賠償責(zé)任，以道路管理者承擔(dān)20%的直接賠償責(zé)任。

被告江某無證駕駛機(jī)動(dòng)車，未注意觀察路面，未盡到謹(jǐn)慎駕駛義務(wù)，未按照操作規(guī)范安全駕駛，與原告受傷的結(jié)果有直接因果關(guān)系。違法交通法規(guī)行為，行為具有違法性。

被告丙公司未許可，占用道路堆放沙石，未經(jīng)許可占道從事交通活動(dòng)，且在夜間未設(shè)施任何警示標(biāo)志，與原告的受傷有直接因果關(guān)系。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第31條規(guī)定，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)。另根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第104條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的，致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第89條規(guī)定，在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的有關(guān)，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。被告丙公司應(yīng)承擔(dān)本案的賠償責(zé)任。

二、如何劃分被告江某、被告丙公司的賠償責(zé)任

有觀點(diǎn)認(rèn)為，被告江某應(yīng)負(fù)直接的主要賠償責(zé)任，被告丙公司承擔(dān)次要賠償責(zé)任。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，被告江某承擔(dān)全部賠償責(zé)任，考慮到被告江某是無償行為，屬于好意同乘，適當(dāng)減輕江某的賠償責(zé)任；被告丙公司承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)曲律師認(rèn)為，兩被告平均承擔(dān)賠償責(zé)任后，再適當(dāng)減輕被告江某的賠償責(zé)任。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第12條規(guī)定，兩人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為造成同一損害的，能夠確定責(zé)任大小的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)賠償責(zé)任。被告江某與被告丙公司無過錯(cuò)共同加害行為，導(dǎo)致原告受傷，兩被告平均承擔(dān)賠償責(zé)任。