駕駛證過期是否當然屬無證駕駛
【案情】
2013年2月15日，趙某亮駕駛“魯A23P11”號小車由章丘市某鎮(zhèn)駛往城區(qū)方向，當行至明水線某路段，與高某麗所騎的助力車（后搭坐劉某英）相撞，造成高某麗、劉某英受傷、兩車受損的道路交通事故。經(jīng)交通警察認定，趙某亮負事故的全部責任。高某麗與劉某英的住院醫(yī)療費分別為51220元和5321元。通過司法鑒定，高某麗的傷殘等級為八級。肇事車輛所有人為趙某亮，在太平洋保險某公司（以下簡稱“保險公司”）投保了交強險和商業(yè)險。發(fā)生事故時，趙某亮所持駕照證的有效期至2013年1月份止。高某麗、劉某英要求趙某亮及保險公司賠償各項損失225531元。保險公司以趙某亮的駕駛證已過有效期、屬無證駕駛為由，拒絕在保險責任限額內(nèi)承擔賠償責任。
【分歧】
趙某亮是否屬無證駕駛？存在兩種觀點：
第一種意見認為，屬無證駕駛。證件具有時效性，時效過期則證件失去證明力，失去證明力的證件可按無證處理，故可對持有超過有效期限駕駛證的駕駛行為認定為無證駕駛。
第二種意見認為，駕駛證是證明公民具有駕駛資格的證件，不能把駕駛證與駕駛資格兩者概念混同起來，駕駛證過期并不等同駕駛資格被取消，駕駛證是形式要件，而駕駛資格是實質(zhì)要件。
【評析】
濟南律師服務(wù)網(wǎng)曲律師同意第二種觀點，理由是：
2012年9月12日修正后的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第四十八條規(guī)定“機動車駕駛?cè)藨?yīng)當于機動車駕駛證有效期滿前九十日內(nèi)，向機動車駕駛證核發(fā)地車輛管理所申請換證”，第六十七條第一款第七項規(guī)定：機動車駕駛?cè)顺^機動車駕駛證有效期一年以上未換證的，車輛管理所應(yīng)當注銷其機動車駕駛證?？衫斫鉃椋皸l為倡導性要求，后條為制裁性措施，分別從兩個不同角度對機動車駕駛證進行規(guī)范管理。
結(jié)合本案分析，趙某亮所持駕照證的有效期至2013年1月份止，按照《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的規(guī)定，其駕駛證最早被注銷期限不早于2014年2月1日，而事故發(fā)生在2013年2月15日，可見發(fā)生事故時其駕駛資格并未被注銷，仍應(yīng)視為有證駕駛，而非無證駕駛。
