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司法：引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)

注重維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信，制裁違約欺詐；

　　深入開(kāi)展反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)，推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)調(diào)查、防止惡意訴訟、限制高消費(fèi)等24項(xiàng)具體措施，構(gòu)筑多層次懲戒機(jī)制；

　　完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，探索建立執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)征信體系建設(shè)；

　　通過(guò)審判案件和法制宣傳，堅(jiān)持懲惡揚(yáng)善，維護(hù)社會(huì)公德，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信，弘揚(yáng)良好風(fēng)尚；

　　加強(qiáng)司法公信建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；

　　——摘自3月11日最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上所作的工作報(bào)告

　　富翁變身低保戶、豪車開(kāi)進(jìn)經(jīng)適房小區(qū)、履歷表被“注水”、學(xué)術(shù)不端、毒奶粉、瘦肉精、地溝油……當(dāng)前，社會(huì)普遍存在的誠(chéng)信缺失、道德失范現(xiàn)象，反復(fù)地沖擊著人們的道德底線，自然也是代表、委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　總理作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，2012年要大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。一些代表、委員認(rèn)為，構(gòu)建征信系統(tǒng)固然重要，但與此同時(shí)，還必須重視司法的促進(jìn)、引導(dǎo)作用，使之成為規(guī)范市場(chǎng)秩序、打造誠(chéng)信社會(huì)的基本手段。

　　讓失信者受到懲罰

　　王勝俊院長(zhǎng)在最高法院工作報(bào)告中指出：“注重維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信，制裁違約欺詐，各級(jí)法院審結(jié)買(mǎi)賣合同糾紛案件52．6萬(wàn)件。”

　　據(jù)悉，這些案件大多是因?yàn)楫?dāng)事人缺乏誠(chéng)信造成的。

　　“誠(chéng)信原則是民商事活動(dòng)的帝王原則，只要違反了這個(gè)原則，都要受到法律的制裁。”全國(guó)人大代表、山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)周玉華表示，法院的每個(gè)判決調(diào)解，都要把維護(hù)社會(huì)公序良俗、公平正義、誠(chéng)實(shí)守信放在首位。

　　與此同時(shí)，各級(jí)法院還依法嚴(yán)厲打擊了破壞社會(huì)誠(chéng)信的犯罪行為，如集資詐騙、金融詐騙、信用卡詐騙等，審理了一批廣受關(guān)注的刑事大要案，有效地打擊破壞社會(huì)誠(chéng)信的犯罪行為，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　食品安全是近年來(lái)百姓反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。針對(duì)危害食品安全犯罪頻發(fā)勢(shì)頭，去年司法機(jī)關(guān)積極查辦、嚴(yán)厲懲治危害食品安全犯罪，從最高法院的報(bào)告中可以看出，全國(guó)法院審結(jié)涉及“瘦肉精”“地溝油”等生產(chǎn)銷售有毒有害食品犯罪案件278件，判處罪犯320人。

　　對(duì)此，全國(guó)人大代表、民盟中央常委陳萬(wàn)志表示，去年，司法機(jī)關(guān)打擊食品安全違法犯罪力度很大、打擊覆蓋面廣，基本遏制了食品安全犯罪蔓延的態(tài)勢(shì)，維護(hù)了群眾的切身利益。

　　讓“老賴”無(wú)處遁形濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)

　　判決生效了卻遲遲得不到執(zhí)行，讓法院判決書(shū)成為一紙空文，損害了法律威信，破壞了公平正義，群眾對(duì)此反映很強(qiáng)烈。執(zhí)行難的背后，是社會(huì)誠(chéng)信體系尚未完全建立，對(duì)市場(chǎng)主體缺乏有效的監(jiān)管，失信者失信成本低廉。

　　對(duì)此，王勝俊院長(zhǎng)在最高法院工作報(bào)告中指出：“執(zhí)行工作擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益的重要職責(zé)，一直為社會(huì)廣泛關(guān)注。深入開(kāi)展反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)，推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)調(diào)查、防止惡意訴訟、限制高消費(fèi)等24項(xiàng)具體措施，構(gòu)筑多層次懲戒機(jī)制；完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，探索建立執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動(dòng)社會(huì)征信體系建設(shè)。去年，各級(jí)法院執(zhí)行標(biāo)的到位率為76.3％，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)。”

　　全國(guó)人大代表、上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)應(yīng)勇說(shuō)，近年來(lái)，上海法院相繼與征信機(jī)構(gòu)、公安、銀行、工商等部門(mén)以及各個(gè)區(qū)縣、街鎮(zhèn)聯(lián)手，建立起一張聯(lián)系廣泛的“協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)”，有效保障了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，每年對(duì)數(shù)千人次的“老賴”執(zhí)行限制出境、限制高消費(fèi)直至司法拘留措施，令其對(duì)失信付出巨大代價(jià)，逃無(wú)可逃，最終自動(dòng)守信。

　　發(fā)揮司法公信導(dǎo)向作用

　　上不信，則無(wú)以使下，法不信，則無(wú)以令行。誠(chéng)信是政令暢行的杠桿，司法公信，才能取信于民，才能正確引導(dǎo)公眾對(duì)未來(lái)社會(huì)行為的預(yù)期和對(duì)社會(huì)價(jià)值的評(píng)判。因此，有人說(shuō)，司法公信是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)具有基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性的作用。

　　王勝俊院長(zhǎng)在工作報(bào)告中也對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)。在指出法院“通過(guò)審判案件和法制宣傳，堅(jiān)持懲惡揚(yáng)善，維護(hù)社會(huì)公德，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信，弘揚(yáng)良好風(fēng)尚”的同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)司法公信建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。”

　　全國(guó)人大代表、廣東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)鄭鄂認(rèn)為，一方面，人民法院應(yīng)通過(guò)依法辦理訴訟案件，對(duì)守信行為予以肯定，對(duì)失信行為予以否定，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊。另一方面，人民法院應(yīng)充分發(fā)揮司法的規(guī)則之治功能，在執(zhí)法司法活動(dòng)中，注意把法律評(píng)價(jià)與誠(chéng)信道德評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)司法懲戒失信行為，引導(dǎo)公眾對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的預(yù)期和對(duì)誠(chéng)信價(jià)值的評(píng)判，真正使執(zhí)法司法過(guò)程成為彰顯誠(chéng)信價(jià)值、體現(xiàn)社會(huì)公義的過(guò)程。

　　“形象系于公正，法威存乎民心。”全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委副書(shū)記陶建說(shuō)：“公平公正是司法工作的生命線，要牢固樹(shù)立誠(chéng)信司法觀念，做到明明白白審案，公公正正司法，勤勤懇懇干事，把每一件案件都辦成鐵案、精品案、放心案，這樣才能真正讓老百姓心服口服。”

　　全國(guó)人大代表、河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇從另一個(gè)方面闡述了提高司法公信的路徑。他說(shuō)，加大司法公開(kāi)的力度，讓群眾擁有知情權(quán)，及時(shí)了解應(yīng)有的信息，這是避免猜疑、建立信任的基礎(chǔ)，同時(shí)也是避免弄虛作假，加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)及其司法人員進(jìn)行監(jiān)督的有效途徑。

　　誠(chéng)信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是一個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基石。代表們認(rèn)為，司法理應(yīng)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的重要使命，以維護(hù)公平誠(chéng)信為天職，讓人們能以更大熱情和自覺(jué)去遵從社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)秩序。