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從“人權(quán)入憲”到“人權(quán)入法”

2004年“人權(quán)入憲”，引起了廣泛的關(guān)注。時隔8年，全國人大修改刑事訴訟法，再次明確“人權(quán)入法”，將“尊重和保護人權(quán)”明確寫入刑事訴訟法，使“人權(quán)入憲”得以深化和具體化。

刑事訴訟制度關(guān)系公民的人身自由等基本權(quán)利。“人權(quán)入法”既有利于更加充分體現(xiàn)我國司法制度的社會主義性質(zhì)，也有利于司法機關(guān)在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹“國家尊重和保護人權(quán)”憲法原則。濟南律師服務(wù)網(wǎng)

中國特色社會主義的人權(quán)法律制度，應(yīng)該為尊重和保障人權(quán)、服務(wù)民生、維護公民合法權(quán)益提供全面系統(tǒng)的法治保障。中國的憲法不僅明確規(guī)定了“國家尊重和保障人權(quán)”的基本原則，還列舉規(guī)定了20多項基本權(quán)利和自由。中國的憲法性法律、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法等法律門類，已經(jīng)從不同角度不同層面對公民的政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利、社會權(quán)利、文化權(quán)利等人權(quán)作了具體規(guī)定，從法律和制度上切實保證了公民享有廣泛真實普遍的人權(quán)和基本自由?，F(xiàn)在，又將“尊重和保護人權(quán)”寫入刑事訴訟法，人權(quán)的法律保障就更堅實、更完善了。

古人云：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”中國特色社會主義法律體系，應(yīng)該體現(xiàn)以人為本、立法為民的善法理念。在善法之治中，法治不是作為管制的手段，而是人民共同的生活方式和生活目的，是任何人也無法拋棄的生活方法。無論在立法過程中還是在法律規(guī)范上，都堅持以人為本，尊重人民主體地位。“人權(quán)入法”，是善法之治的題中應(yīng)有之義。

法律已經(jīng)成為并將繼續(xù)成為現(xiàn)代社會關(guān)系的主要調(diào)節(jié)器。法律以維護社會穩(wěn)定、保障和推動社會發(fā)展為己任，法是公平正義的代名詞，這就使得法治化同時也是一個確認(rèn)和保障人權(quán)的過程，法治化總是以人權(quán)保障為中心的。

“人權(quán)入法”，需要厘清何為“人權(quán)”。17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級革命時期提出的“人權(quán)”概念，主要是用來反對封建神權(quán)、君權(quán)和貴族特權(quán)。“二戰(zhàn)”后《聯(lián)合國憲章》汲取了法西斯肆意踐踏人權(quán)的慘痛歷史教訓(xùn)，強調(diào)人權(quán)保障，之后又發(fā)表了《世界人權(quán)宣言》，并制定了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利國際公約》，反映了世界的人權(quán)保障訴求，在保障人權(quán)方面發(fā)揮過重要歷史作用。半個世紀(jì)以來，隨著世界政治、經(jīng)濟形勢的巨大變化，人權(quán)概念也在擴展，比如發(fā)展中國家的人權(quán)價值觀，就在繼續(xù)強調(diào)傳統(tǒng)人權(quán)保障的同時，更加關(guān)注生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和環(huán)境權(quán)等。

因此，只有全面確立社會主義法治精神和法治理念，將民主、自由、人權(quán)、公平、正義、依法治國、依法行政、公正司法以及法律面前人人平等、法律的公開性穩(wěn)定性權(quán)威性和法不溯及既往、法無明文不為罪等，作為社會主義法治原則，培育社會主義法治文化，提高全民的法律意識，“人權(quán)入法”才能真正落實。

“人權(quán)入法”，意義重大。濟南律師服務(wù)網(wǎng)

　　                   （作者為本報特約評論員、全國政協(xié)常委、中國人權(quán)研究會副會長）