當(dāng)媒體曝光成為行政問(wèn)責(zé)來(lái)源
為加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督,哈爾濱市日前出臺(tái)規(guī)定,新聞媒體曝光等8種情況成為行政問(wèn)責(zé)公務(wù)人員的案件來(lái)源。而且按照規(guī)定,除領(lǐng)導(dǎo)干部外,哈爾濱市一般工作人員也被納為行政問(wèn)責(zé)對(duì)象。
雖然通過(guò)新聞媒體曝光促進(jìn)事情的解決,已經(jīng)成為現(xiàn)行眾多問(wèn)題解決渠道中最為可靠的方式,甚至沒(méi)有“之一”。但是,行政機(jī)關(guān)將媒體曝光的事件放在如此高的位置,直接成為行政問(wèn)責(zé)案件的來(lái)源,目前來(lái)看尚屬首次。如此規(guī)定的先進(jìn)性是顯而易見(jiàn)的,對(duì)行政機(jī)關(guān)的壓力也是毋庸置疑的。事實(shí)上,從近年來(lái)的各種新聞事件來(lái)看,幾乎都是率先由媒體曝光的,行政部門(mén)似乎喪失了自查與自我監(jiān)督的能力,監(jiān)督屢屢落空。但是,行政機(jī)關(guān)沒(méi)有自查出來(lái)的問(wèn)題,并不代表就沒(méi)有發(fā)生,同樣不代表并為民意不所知。于是,最終各種問(wèn)題被迫通過(guò)媒體這個(gè)出口發(fā)泄出來(lái)。值得慶幸的是,一旦經(jīng)過(guò)新聞媒體曝光,這就意味著問(wèn)題在很大程度上已經(jīng)走上了解決的快車道,因?yàn)?span lang="EN-US">,媒體的“倒逼”壓力是明顯的。哈爾濱此舉將媒體曝光事件納入行政問(wèn)責(zé)案件的來(lái)源,是把這一渠道正軌化、體制化,這就不再是如今的“倒逼”壓力,而成為傳統(tǒng)意義上的正面壓力了,不再名不正而言不順。濟(jì)南律師服務(wù)網(wǎng)
但是,不得不提出擔(dān)憂的是,名正言順地將媒體曝光事件納入體制問(wèn)責(zé)范疇,會(huì)不會(huì)更大程度地導(dǎo)致相關(guān)行政部門(mén)加大公關(guān)力度或堵截強(qiáng)度?即便在此前,媒體一直就是當(dāng)事機(jī)關(guān)部門(mén)圍追堵截的對(duì)象,只不過(guò)有些手段是軟的,有些手段是硬的,要么用錢(qián)收買(mǎi),要么直接地公然地“抓人”。之前幾次發(fā)生一些地方以“誹謗罪”跨省“圍捕”記者等惡性事件,就是因?yàn)橛浾咂毓饬水?dāng)?shù)氐暮谀?span lang="EN-US">,才會(huì)遭到這種圍追堵截的待遇。在另一方面,假記者之所以泛濫,并且這一現(xiàn)象一直不得根治,就是因?yàn)橐恍┑胤揭挥鲚浾摫O(jiān)督就習(xí)慣了以錢(qián)收買(mǎi),正是有利可圖、無(wú)本生意,才致使一些人瞅準(zhǔn)了這一生財(cái)之道,并將其“發(fā)揚(yáng)光大”。
早幾年有件事大家都知道,中央電視臺(tái)門(mén)前經(jīng)常排著兩個(gè)長(zhǎng)隊(duì):一個(gè)是來(lái)自全國(guó)各地的群眾,向《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目反映情況的;還有一個(gè),是住在北京各賓館里的來(lái)自全國(guó)各地的干部,向《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目公關(guān),不要播批評(píng)他們的片子的。而《焦點(diǎn)訪談》的記者也有兩怕:一怕采訪遇阻撓,二怕說(shuō)情——自己還在采訪,對(duì)方已然跑到北京公關(guān),幾乎每個(gè)記者都遭遇過(guò)節(jié)目播不出去的情況。這就是媒體做輿論監(jiān)督的無(wú)力感,要么強(qiáng)權(quán)壓頂、派人來(lái)抓,要么公共攻勢(shì)、發(fā)糖衣炮彈。也正因此,在把新聞媒體輿論監(jiān)督作為問(wèn)責(zé)來(lái)源的同時(shí),更要將行政機(jī)關(guān)公關(guān)或者打壓媒體的責(zé)任也作個(gè)清楚規(guī)定。如此,才能凸顯加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員管理和監(jiān)督之效。