侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)損失如何計(jì)算
時(shí)間:2013-03-19 10:07:54 來源: 作者:遲慶霞 許磊
侵犯土地承包經(jīng)營權(quán)損失如何計(jì)算 【案情】 甲村與乙村前后相鄰,甲村分地時(shí)遺漏約0.4畝地被乙村村民胡某圈占栽植樹木。2003年甲村再次土地變動時(shí),該地塊被分給村民秦某承包經(jīng)營。秦某多次找到胡某要求其退還侵占的承包地,胡某拒不返還。后秦某訴至法院要求胡某返還侵占的承包地,并按涉案土地種花生計(jì)算胡某侵占期間的經(jīng)濟(jì)損失6000元。 【焦點(diǎn)】 本案的爭議焦點(diǎn)在于計(jì)算原告的經(jīng)濟(jì)損失的依據(jù)問題。在審理中形成三種不同意見:第一種意見認(rèn)為:根據(jù)民法通則九十二條規(guī)定,“沒有合法根據(jù),取得不當(dāng)利益,造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。”本案中被告取得的不當(dāng)利益應(yīng)系被告占用該0.4畝承包地取得的收益。第二種意見認(rèn)為:因被告侵占原告享有土地承包經(jīng)營權(quán)的機(jī)會,原告因此喪失了利用自己享有承包經(jīng)營權(quán)的土地收益的機(jī)會,因此,原告的損失應(yīng)按原告對該0.4畝承包地實(shí)際經(jīng)營管理取得的收益計(jì)算。第三種意見認(rèn)為,原告的積極損失應(yīng)以相同地理位置、相同土地肥沃程度、相同面積土地的流轉(zhuǎn)費(fèi)為依據(jù)。 【簡析】 筆者同意第三種意見,理由如下: 根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第十九條“侵害他人財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場價(jià)格或者其他方式計(jì)算。”之規(guī)定,對于被侵害財(cái)產(chǎn)的損失應(yīng)以直接損失為計(jì)算依據(jù)。而經(jīng)營管理土地獲得的收益,屬于間接損失且會因勞動者的耕種水平及種植結(jié)構(gòu)的不同而不同,該收益具有不確定性。不論是按照原告實(shí)際經(jīng)營管理涉案土地獲得的收益為標(biāo)準(zhǔn)還是按照被告實(shí)際經(jīng)營管理涉案土地獲得的收益為標(biāo)準(zhǔn)均會造成同一侵權(quán)行為出現(xiàn)不同的侵害后果,在實(shí)踐中會造成司法的不統(tǒng)一。 本案原告被侵害的實(shí)質(zhì)是涉案土地的承包經(jīng)營權(quán),涉案的0.4畝承包地只是原告土地承包經(jīng)營權(quán)的標(biāo)的物。土地承包經(jīng)營權(quán)以對承包土地的管理、占有、使用、收益為目的,為穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)有土地制度,設(shè)立的一種新型用益物權(quán),其主要特點(diǎn)為有期限性和可流轉(zhuǎn)性。因被告侵占,原告2003年至2012年的土地承包經(jīng)營權(quán)滅失,且該權(quán)利已不可逆轉(zhuǎn),因此,被告應(yīng)當(dāng)按市場價(jià)格賠償原告土地承包經(jīng)營權(quán)的價(jià)值。土地承包經(jīng)營權(quán)的價(jià)值是通過土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)的形式體現(xiàn)的,因此,原告只能按當(dāng)年相同地理位置、相同土地肥沃程度、相同面積的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)要求被告賠償其占用期間的經(jīng)濟(jì)損失。
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